近日，《惠州市装配式建筑专项规划（2018-2025）》已经惠州市政府同意。

  2016年，国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，随后住建部和广东省人民政府办公厅先后印发一系列文件，鼓励推进装配式建筑。为贯彻落实国家政策，提升城市建设品质，惠州市住建局编制了《惠州市装配式建筑专项规划（2018-2025）》，已经惠州市政府同意。《惠州市关于大力发展装配式建筑的实施意见》也正在按程序审批当中。

  引导企业乘势发展装配式建筑

  惠州市推行绿色建设多年，绿色环保的发展理念已成为城市建设者的文化基因。而装配式建筑的特点之一便是绿色环保，高效率低污染。

  惠州市住建局积极引导房地产等企业开发建造装配式建筑，惠城区鸿鹄·蓝谷项目即为惠州市建筑工业化施工试点项目。该项目为科研楼及办公楼，采用设计、制造、采购、施工总承包模式进行建设，装配式建筑面积达2.47万平方米。对比传统现浇混凝土建筑，该项目的外挂板、叠合板、楼梯均是工厂预制，预制装配率约40%，在工程进度、安全管理、节能环保等方面有着显著的优势。

 中建钢构阳光惠州有限公司二期办公楼也是惠州市装配式建筑示范项目，该项目为全钢结构，项目装配率达60%，运用BIM技术开展施工建设。此外，项目建设充分考虑绿色发展理念，以“低投高效”“本土适用”为原则，打造国家绿色建筑三星级示范项目。项目运行每年可减少成本费用（节水、节能）7.14万元，每年减少二氧化碳排放52.99吨，对营造人与自然和谐发展起到了积极示范作用。

  惠州市装配式产业基地数量多、产量大、类别全。目前共有五家装配式建筑产业基地，包括中民筑友、中建钢构、有利华建材(惠州)、顺大钢构、中闽钢构等，这些企业大部分都是立足惠州，辐射华南地区的片区总部，有雄厚的资金和技术力量。这五家企业年均产量约35万立方米，产品类别覆盖重钢结构、轻钢结构、预制PC构件等，能够满足现阶段城市、新农村等各类型地区发展需求。目前，还有两家装配式建筑企业正在筹备新产业基地，扩大产能规模。预计未来五年，惠州市装配式建筑产业基地年均产能将超50万立方米。

  完善政策补齐短板

  虽然惠州装配式产业基地发展势头良好，但惠州市装配式建筑真正筑落地的项目少。《惠州市装配式建筑专项规划（2018-2025）》指明了惠州市装配式建筑发展的大方向，即“以惠阳、大亚湾为装配式建筑发展的突破区域，以居住建筑为提高装配式建筑面积比例的重要抓手，实现惠州市装配式建筑的量质齐升”。正在报审的《惠州市关于大力发展装配式建筑的实施意见》则根据惠州市发展实际情况明确了工作目标，即“到2020年末，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上,政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上，推动建成不少于3个装配式建筑生产基地，基本形成适应装配建筑发展的政策和技术保障体系”；并拟定奖励扶持政策，2019年9月1日后办理规划设计条件变更的建设用地和土地出让前，规划设计条件未明确装配式建筑相关要求且尚未办理规划报建手续的建设用地，对实施装配式建筑部分予以计容建筑面积奖励，奖励的建筑面积不超过±0.000以上计容建筑面积的3%等。

  全方位推进装配式建筑

  目前，普通民众并未认识到装配式建筑的优越性能，导致需求力有限；另一方面，社会投资企业面对装配式建筑成本的增加问题，也犹豫不决。

  面对这一现状，惠州市住建设局在营造良好营商环境的同时，还将联合企业提高装配式建筑在社会民众心中的认可度。优先在政府投资建设的保障性住房、公共服务建筑实施装配式建筑技术，并在项目建成后联合有关部门举办开放体验日，让市民切身体会装配式建筑技术带来的生活舒适，让绿色发展的建筑技术切实成为市民消费的标准之一，进而倒逼行业的高质量发展。

  为加快促进产业转型。惠州市住建局每年都会举办装配式建筑政策和技术标准宣讲会，进一步提升行业从业人员的思想认识和理论实践水平。此外，对全市建筑企业分门别类地开展理论教学和现场教学，开展人才培育计划，引进优秀建筑人才。鼓励行业协会举办形式多样的装配式建筑设计、施工竞赛，激发惠州市建筑人的实战经验，激发行业从业人员上进心及荣誉感。

  接下来，惠州市住建设局将以构建良好营商环境为重点，加快完善政策体系，完善奖励机制，以政府投资项目为突破口，打造一批装配式建筑示范项目，全方位推进装配式建筑。同时，鼓励非政府强制推广的社会投资项目采用装配式建筑技术进行建设。此外，鼓励民企互动，以参观学习、体验互动方式让社会公众感受装配式建筑带来的生活舒适性，以品质赢得市场。（来源  市住建局科教科）